Raads­bij­drage APV wijziging seks­be­drijven en darkrooms

Zoals in de commissie aangegeven hebben zijn wij niet overtuigd van alle aspecten van deze APV wijziging. Daarom dienen wij twee amendementen en twee moties in. Alle voorstellen mede namens BIJ1 en EenUtrecht, en de voorstellen op openingstijden en aantal vergunningen ook namens Volt.  

• Amendement geen uurtje afsnoepen van openingstijden  

Het college stelt voor de verplichte sluitingstijden wat te verschuiven. Daar heeft mijn fractie geen problemen mee. Wel vinden wij het lastig dat er daarmee een uurtje van de totale maximale openingstijd wordt afgesnoept. Er zijn bar weinig mogelijkheden om legaal te werken als sekswerkers in onze stad, al helemaal bij seksbedrijven. Dat uurtje extra dicht vinden wij een onnodige inperking gezien dit gebrek. Met dit amendement stellen we voor dat de minimale sluitingstijd geen 5 uur wordt (01.00-06.00) maar 4 uur blijft (02.00-06.00).   
 

• Amendement doorlopende gesprekken geen verplichting 

Ook is mijn fractie niet overtuigd van de verplichting om doorlopende gesprekken te voeren. Het is goed om als ondernemer in contact te staan met je werknemers, en wij kunnen de beweegredenen voor een verplicht intakegesprek best volgen. Dat is ook verder toegelicht in de memo die wij deze week van de wethouder hebben ontvangen. Onze twijfels over de verplichting tot doorlopende gesprekken zijn met de memo niet weggenomen. Het is nog steeds onduidelijk wat daarmee dan precies wordt verwacht en wat dit betekent voor het al dan niet toekennen van vergunningsaanvragen. In de commissie bleek dat de wethouder zelf eigenlijk ook niet echt te weten hoe dit zit. Ook zien wij deze verplichting als een onnodige drempel voor zowel sekswerkers als exploitanten. Daarom dit amendement waarmee wij voorstellen deze verplichting tot doorlopende gesprekken te schrappen.     
 

• Motie kleinschalig is geen rekensom 

De keuze om maximaal 15 werkruimten toe te staan is willekeurig. Het zou zomaar eens zo kunnen zijn dat bij een locatie voor kleinschalig sekswerk blijkt dat er probleemloos best een klein aantal werkruimten bij kan komen. Bij maximaal 6 vergunningen voor seksbedrijven betekent een maximum van 15 werkruimten bovendien dat het totaal aantal werkruimten zelfs in het meest optimistische scenario van het realiseren van alle 6 locaties een tekort aan werkplekken zou kunnen betekenen. Met deze voorgestelde APV wijziging wordt nu eenmaal het totaal toegestane aantal werkruimten ingeperkt. Vandaar deze motie met het dictum;   

Draagt het college op: 

1. Het maximum aantal werkruimten bij seksbedrijven op te hogen wanneer na evaluatie of tijdens de looptijd van de proeftuin blijkt dat hier behoefte aan is vanuit de sector;  

2. De raad hierover een voorstel voor te leggen wanneer hier sprake van is;   

• Motie meer vergunningen bij meer vraag 

Ook vinden wij dat het maximaal aantal vergunningen best hoger zou mogen zijn dan 6. Dat zou het voor ondernemers gezien de wet schaarse rechten aantrekkelijker maken om een vergunning aan te vragen en ook zou dat beter aansluiten bij de vraag vanuit sekswerkers. Wij begrijpen dat de wethouder de noodzaak van een ophoging op dit moment niet ziet - wij hebben daarom ook geen amendement getikt. Maar het zou best kunnen dat de situatie verandert en dan willen wij graag dat het college daar proactief op handelt. Vandaar deze motie met het dictum; 

Verzoekt het college om: 

1. Het maximaal aantal vergunningen op te hogen wanneer het vergunningenplafond voor seksbedrijven binnen de APV is bereikt of wanneer het blijkt dat dit maximaal aantal vergunningen zodanig een drempel is voor ondernemers dat dit tot gevolg heeft dat zij geen seksbedrijf in Utrecht starten of voortzetten;  

2. De raad hierover een voorstel voor te leggen wanneer hier sprake van is; 

Tot slot hebben wij ook bij het raadsvoorstel op thuissekswerk al een punt gemaakt over het besluit van het college om het beleid niet aan te laten sluiten bij de wettelijke grens van 18 jaar voor sekswerk. Ook nu stelt het college weer deze grens voor. Daardoor maak je de groep sekswerkers tot 21 jaar juist kwetsbaar. Daarom dient Volt straks samen met ons een amendement in om sekswerkers vanaf 18 jaar toe te staan te werken bij seksbedrijven.